后世人，只知道“铁饭碗”，好像只要有了工作就可以一直干到退休，然后把岗位传给子女，自己回家安享晚年，却不知道其实除了九十年代国企改革发生的下岗潮外，在59年也发生过类似的事儿。
形成的原因说复杂也复杂，说简单也简单，毕竟很多事儿其实都是有延续性的，并非孤立的存在。
1958年中央对统购统销政策进行了调整，原来由国家严格控制的统购统销模式变成了“差额管理，调拨包干”，因此各省在完成统销任务后，手里会有留下相当一部分的返销粮。
从1958年3月开始，商业部门开始贯彻“大购大销”的农产品购销方针，征购的时候多征，返销的时候多返。
这种政策的出台，直接促成了地方上“放卫星”、虚报粮食产量的底气和动力。
反正我报的再高，统购上去后还要再返销回来，我把全部的粮食�
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